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Fri, 01 Apr 2011 20:08:00
Experto francés dice que la economía RD es vulnerable
El experto francés Jacques Attali hace entrega de un ejemplar del libro al Ministro de Economía, Temístocles Montás, durante el acto en el Palacio Nacional que fue encabezado por el Presidente Leonel Fernández
-En una ceremonia encabezada por el presidente Leonel Fernández, Jacques Attali, afirmó que la economía de República Dominicana crece, pero es vulnerable
SANTO DOMINGO.- El experto francés, Jacques Attali, afirmó que pese a que la República Dominicana ha registrado desde hace cuarenta años un crecimiento sostenido de 5.5%, de 1970 al 2008, es vulnerable.
Indicó que aunque ese promedio es ampliamente superior al regional en (3.5%), “la economía dominicana sigue siendo vulnerable y sus fundamentos la conducen más a estimular el consumo que a anticipar las innovaciones y las necesidades de educación a largo plazo”.
En un informe,conocido como “Informe Attali”, puesto a circular este viernes en el Palacio Nacional, durante una ceremonia que encabezó el presidente Leonel Fernández, el experto indica que un factor determinante para ese crecimiento ha sido la estabilidad política del país a partir de la segunda parte de la década del setenta.
Sin embargo, al examinar las vulnerabilidades dice que “la dependencia con respecto al mercado de Estados Unidos, una industria nacional que no responde la demanda interna e importa masivamente, una situación eléctrica catastrófica y un fraude muy importante, son algunos de los tantos factores que afectan la economía”.
Agrega que ellos son los responsables del deterioro del crecimiento “durante crisis mundiales pasadas (burbuja de las empresas de Internet de 2000, crisis bancaria de 2003 y subprime de 2008)”.
“Hoy, si la comparación en el seno del Caribe todavía favorece a la República Dominicana, el balance es más preocupante. Con un Estado endeudado y sin gran margen de maniobra fiscal, una sociedad poco educada y aún no preparada para el futuro, el país se arriesga, si no se hace nada, a no tener una segunda oportunidad”, apunta el informe.
Sostiene que el riesgo es mayor "cuando el cuerpo social no ha aprovechado el impulso económico, con un desempleo endémico, un mercado informal considerable, una política de salud pública poco eficaz y una criminalidad en aumento, el pueblo dominicano tiene un sentimiento de abandono que lo lleva al individualismo social (el “no pago”) y a la desconfianza en las instituciones nacionales”.
Expresa que más de la mitad de los empresarios denuncian la dificultad de acceso al crédito como freno para el desarrollo de sus actividades y “sin embargo los bancos alcanzan a obtener márgenes superiores al 20%, a través de créditos de consumo: tales préstamos parecen más fáciles de lograr que un financiamiento de proyecto empresarial”.
Aclara el rol y la acción del Banco Central
El Informe propone redefinir el rol y el ámbito de acción del Banco Central de la República Dominicana para que deje las actuales competencias de recoger y emitir estadísticas, por un lado, y mantener bienes raíces que no están relacionados con su actividad principal.
Señala que en el pasado fue “el órgano fuerte del país en materia de política económica”, lo que implicó que, entre otros, lanzara “las primeras inversiones turísticas” y fundó y dirigió el Fondo de Inversiones para el Desarrollo Económico
(FIDE).
Expresa que esa entidad posee todavía 10 millones de metros cuadrados no construidos en las playas de Puerto Plata y proporciona la mayor parte de las estadísticas nacionales, aunque existe la Oficina Nacional de Estadísticas.
“Sin embargo, diversas publicaciones ponen en duda las cifras publicadas y, por tanto, la independencia de las publicaciones del Banco Central”, apunta el Informe Attali, que cita a la Unidad de Inteligencia de The Economist, la que en su informe de agosto de 2010, señala, sobre las cifras del PIB: “Nuestras previsiones están basadas en la metodología de PIB del BCRD, que ha estado bajo cuestionamiento y puede exagerar los niveles de actividad económica”.
Eliminar el barrilito
El “Informe Attali” considera necesario que se elimine la práctica de asignar fondos a legisladores para prestación de servicios y en cambio propone que éstos solo utilicen dinero público para “permitir un diálogo a nivel local”.
Reforzar la prensa
El estudio plantea que debe reforzarse la labor de la prensa y facilitar el libre acceso a la información pública, tras considerar que “la lucha contra la corrupción y el control de la acción gubernamental no puede ser eficaz sin una fuerte presión de la opinión pública”.
Añade que para garantizar el cumplimiento de esa meta hay que despenalizar los delitos de prensa, salvo la difamación así como garantizar por ley el secreto de las fuentes y “prohibir la posibilidad de que el Estado emplee periodistas contratados, creando departamentos de prensa internos que empleen periodistas permanentes”.
Reducción de personal burocrático
Un aspecto clave del informe se recoge en la propuesta que sugiere “limitar el número y el tamaño de los ministerios, de los viceministerios, de las delegaciones diplomáticas y de las instituciones en general mediante una ley orgánica”.
Plantea elaborar una ley orgánica que establezca que “el número de viceministros de cada ministerio deberá mantenerse dentro del promedio de los países de la región; o sea, no más de cinco por Ministerio”.
Enfrentar la crisis en el sistema eléctrico
En este sector, indica que para abordar la crisis en el suministro de electricidad hay que racionalizar el número de empleados de las empresas de distribución de electricidad y de la Superintendencia de Electricidad y una mejora en su eficacia.
También propone dar el ejemplo garantizando que toda la administración pública pague la electricidad, ya que el no pago aumenta la sensación de injusticia de los usuarios que tienen una tarifa tres veces más cara que en otros países.
Entregar 4% a educación
En esta materia, sugiere “elevar el presupuesto de la educación a 4% del PIB para la primaria y la secundaria, y 1% para la educación superior”, porque ese porcentaje “es considerado por los expertos internacionales como lo mínimo para garantizar una educación de calidad”.
Otras propuestas incluyen crear un Banco de Desarrollo que estimule el microcrédito, mejorar la oferta turística, irrumpir en el escenario internacional con una oferta de mejor calidad para atraer el turismo de lujo, mejorar la efectividad del cobro de impuestos, organizar el catastro y el planeamiento urbanístico, y defender el medio ambiente y los recursos naturales.
Los miembros de la comisión que junto a Attali analizaron la situación nacional para redactar el informe son los expertos extranjeros Cyrille Arnould, Mathilde Lemoine, Jeffrey Owens, Mario Pezzini, Marc Stubbe e Ian Whitman, quienes trabajaron junto a dominicanos, Rafael (Pepe) Abreu, Rosa Rita Álvarez, Carlos Asilis, José Luis Corripio y Eduardo Jorge Prats.
